【西凤酒1952】宿迁16年白酒产区革新的一个样本

　　【西凤酒1952报道】“厂城共建”被冯岩视为宿迁市委市政府的又一个重要决策，“洋河新城的成立结合了洋河镇强镇扩权改革，更有利于洋河的发展。从行政体制上，不再局限于一个镇，而是以一个县级单位来更好地为企业解决问题，创造更好的发展环境。”强镇扩权改革的背景是伴随着城市化的快速推进，一些经济发达镇经济快速发展，人口急剧增长，在社会管理和公共服务方面面临许多新情况新问题，受传统体制机制掣肘越来越突出。有专家将当前经济发达镇行政管理面临的困境概括为三个方面：一是权力与责任不对等，缺乏必要的经济社会管理权限；二是财力与事权不匹配，镇级可用财力不足，难以满足提高公共服务水平的需要；三是“车大马小”，乡镇机构设置和人员编制配备已经不能适应管理服务需求。因此，对经济强镇实施扩权改革的呼声日益高涨。

　　西凤酒招商；“国家在全国选择了25个点进行‘强镇扩权’试点，江苏有4个点。江苏省委省政府为了呼应国家的改革，又增加了16个点，一共有20个镇进行试点。苏北五市每市要推荐一个，宿迁市就推荐了洋河镇。”宿迁市洋河新城管理委员会经济发展局局长王万山告诉《华夏酒报》记者，“去年4月29日，洋河新城正式成立，与洋河镇合二为一。也就是说，洋河镇原来归宿城区管，现在由洋河新城管委会托管，管委会相当于县政府。”据了解，洋河新城的产业结构包括三个部分，一是酿酒产业，二是酒类配套产业，三是木材加工产业。王万山统计了一下，目前洋河新城共有白酒生产销售企业100多家，除洋河股份外，销售型企业有42家，生产型企业有78家；拥有白酒类注册商标667件，其中全国驰名商标5件、省著名商标8件、市知名商标24件。除洋河股份外，2011年洋河新城的白酒生产企业实现营业总额超过10亿元，同比增长15.2%。其中，苏洋酿酒、蓝贵人、楚酱酒业、成功宴等企业规模相对较大。

　　西凤酒代理；在洋河新城的徐淮路上，记者遇到了苏河酒厂销售经理朱宝华。他告诉记者，这条路上分布着许多规模不等的白酒厂，有的酒厂已经拆迁了，“洋河新城准备划出一块地把酒厂都规划在一起，附近这一片全部都要拆迁。”针对这种情况，冯岩对《华夏酒报》记者解释道，虽然洋河新城的小酒厂多，但酒类产业的规模化、市场化程度不高。因此，洋河新城在全力打造以洋河股份为龙头的白酒产业格局时，还加大了对除洋河股份以外的、现有证件齐全且具有一定规模的白酒企业的培育力度。凡年销售收入达到5000万元并规范运行的酿酒企业列入“小巨人”企业；对年销售收入超1000万元的酿酒企业纳入到“小巨人”培育后备库，实行动态管理，打造新的白酒“小巨人”，形成高中低档酒并举、大中小企业协调发展的格局。

　　西凤酒厂；“洋河新城规划了一块面积为2平方公里的集中区，把一些小型白酒企业集聚在一起，整合资源，走规模化开发、空间化集聚的路子，以便切实改变目前一些白酒企业小、散、乱的局面。”冯岩说。2012年，洋河新城被江苏省经信委授予“全省中小企业产业集聚示范区”称号。在酒类配套产业方面，洋河新城初步形成了彩印、包装、玻璃、瓶盖等配套产业关联发展的工业产业体系，地方配套生产网络初步显现。“新城酿酒企业包装年需求30多亿元，其中纸类包装20亿元左右、瓶类包装10亿元左右。现有45家酒类包装配套企业，年产值近10亿元，占地方市场需求约30%。”王万山告诉《华夏酒报》记者。目前为洋河股份提供配套服务的企业有8家，其中投产企业有3家，包括蓝色玻璃、盛禾包装和洋河包装福利厂；开工建设的企业有3家，包括宿迁全之彩、江苏金丰、江苏广联；即将开工建设的有2家，包括江苏彩虹、江苏华印，全部投产后，可实现产值13.8亿元。

　　江苏蓝色玻璃有限公司是目前洋河新城唯一一家玻璃瓶配套企业，原是洋河酒厂附属玻璃厂，改制后成为民营企业。目前公司的年生产能力大约是8万吨，主营业务是面向洋河、双沟，今年的营业收入预计能突破1亿，力争1.2亿。“公司原先的项目备案是到明年下半年实现16万吨的生产规模，但是由于国家对玻璃行业有所控制，实际规模很可能会低于这个目标，但是会突破10万吨以上，预计为14万吨～15万吨。”江苏蓝色玻璃有限公司质检部部长杨思学告诉记者，“明年我们的销售收入可能要达到3亿元左右，我们的奋斗目标，是在5年之内做到4亿元～4.5亿元。”

　　“我们有这个能力，但必须要一步步向前走。”杨思学谈到公司当前的问题是技术员工跟不上，要一批批培养才能满足企业的快速发展。公司聘请了东华大学的博导、市政协委员作为技术顾问，主管研发新材料和新技术的应用。公司还准备成立一个研发中心，已经被市里研讨过了。“公司的发展规划主要是围绕苏酒集团的发展环境走，我们还需要跟他们进一步地协作，尽快满足他们的需求，并且将我们研发出的产品供他们选择。”杨思学说。金月琴是浙江温岭宣宏物流公司的董事长，今年她把公司开到了洋河新城，公司的业务是负责把洋河股份的成品酒运到全国各地去。除了洋河股份外，金月琴现在还没有考虑要拓展其它业务：“洋河一年的量在这里，肯定是要单做的，今年的运费大概一次性能达到300万元～400万元。”

　　据王万山透露，洋河新城目前正在跟一家央企物流公司洽谈合作。合作一旦成功，会进一步带动洋河新城的物流业发展。12月3日，宿迁市委副书记、市长蓝绍敏赴铁道部拜访了铁道部副部长胡亚东。蓝绍敏此行的主要目的是希望能加快推进徐宿淮盐铁路项目尽早开工建设。规划建设的徐宿淮盐铁路西联徐州，与京沪铁路、陇海铁路及京沪高速铁路相连；中经淮安，与新长铁路及在建的宿淮铁路相交，经规划中的连淮扬镇铁路直达苏南；东接盐城，经规划中的沿海铁路直通上海。建成之后，对于苏北与上海及苏南经济融合会起到重要的作用。

　　从2011年以来，宿迁市委市政府明确将修建徐宿淮盐铁路作为宿迁铁路发展的奋斗目标。在市委市政府的努力下，徐宿淮盐徐宿段预计将在2014年开工建设，宿迁站就设在洋河新城。此外，目前在建的宿淮铁路的中心站也设在洋河新城。“以后洋河新城所在的区域会是宿迁市的交通物流中心，高铁站和客运火车站都设在这里，这样就更有利于带动苏酒集团和整个白酒产业的发展。”冯岩说。

　　“打一个大的战役”

　　2012年8月，苏酒集团在南京举办了一场汇报会，内容是关于苏酒集团以总市值超过1500亿元被英国《金融时报》列为全球上市公司500强。同期，洋河又入选胡润中国企业品牌排行榜，品牌价值达320亿元。同样是在8月，中国轻工业联合会和中国酒业协会正式授予宿迁“中国白酒之都”的称号。宿迁正一步步实现江苏省和宿迁市政府提出的“整合苏酒资源，支持企业上市，打造宿迁酒都”的战略部署。目前，宿迁市共有白酒企业300多户，约55%的企业分布在洋河镇，35%的企业分布在双沟镇。其中规模以上白酒企业48户，销售过亿元的有3户。白酒产业经过几十年特别是建市以后16年的发展，已经成为宿迁市四大百亿产业之首。2011年，宿迁市规模以上白酒企业实现产值180亿元，占全市规模以上工业总产值的12.9%；实现利润58亿元，占全市规模以上工业利润的38.4%；实现税收44亿元，占全市财政总收入的15.93%。

　　截至今年10月底，宿迁市规模以上白酒企业实现产值196.35亿元，占全市规模以上工业总产值的12%；实现利润68.23亿元，占全市规模以上工业利润的44.34%；实现税收45.35亿元，占全市财政总收入的16%。“酿酒食品产业是宿迁的传统支柱产业之一，也是‘十二五’期间重点打造的三大千亿级产业之一。”冯岩告诉记者，宿迁白酒产业未来发展的总体战略定位是建设世界一流白酒生产基地和中国酒类交易集散中心，确保到2015年，宿迁市酒业销售收入能达到600亿元，洋河、双沟两大酒业园区基本建成，苏酒集团销售收入突破400亿元，建成国家级白酒技术中心，培育年销售收入5000万元以上的酒类“小巨人”企业10户。

　　“下一步，我们将以建设中国（宿迁）白酒之都为引领，加快全市白酒产业结构的优化调整，实施扩量提质增效工程，努力实现白酒产业持续快速发展。”冯岩说。作为宿迁市主抓工业经济的副市长，冯岩准备在未来3到5年就抓好5个方面，包括大企业的培育、特色产业的培育、创新驱动、载体的建设和政府服务。“大企业培育中很重要的一点就是企业重组，包括对内和对外。”冯岩告诉记者，未来宿迁白酒产业会有进一步整合的想法，“我们首先从市内做起，在条件成熟的情况下，可以采取以大带小或是强强联合。不一定都是洋河去收购其他企业，其他企业之间也可以相互联合，通过联合重组的方式来更好地发挥企业内在的优势。”

　　在载体即开发区的建设方面，冯岩表示“绝对不走苏南的老路”，“不用每个乡镇都搞开发区，比如泗洪有23个乡镇，只选择5个乡镇来搞项目集中区。苏酒集团集中区有三个，洋河酒业园区规划10平方公里，双沟酒业园区规划5平方公里，在泗阳的来安生产基地还有3平方公里。”“在洋河、双沟和来安的这三个生产基地中，实际上大部分的投入都在原酒方面，少量在包装。”冯岩说，“原酒就是我们最大的支撑点，三大基地的重点是在原酒生产，而且是高质量的原酒生产。这一点作为苏酒人还是很清醒的。”冯岩告诉记者，苏酒集团预计到明年7月份这些技改工程会全部到位，到时准备召开一个表彰总结大会，“市委市政府会表彰参与建设的一些单位，包括泗洪、洋河新城都要给奖励，大家确实是在打一个大的战役。”未来在宿迁白酒产区的差异化发展方面，冯岩表示，除了做大原酒生产外，宿迁还会对绵柔型白酒进行进一步提升。“绵柔型白酒是我们主攻的方向，而且我们也参与了国标的制定。现在很多酒企都跟着在做绵柔型白酒，这就说明我们成功了。但是，绵柔型白酒还要继续细化，真正围绕消费群体的需求来不断调整创新。”冯岩说，“要真正走向国际。”

　　2012年，主打绿色的“绵柔苏酒”广告逐渐登陆各大媒体平台，与近十年前的蓝色经典一样，“绿苏”再次吸引了人们的目光。

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